上海中医药大学依法治校年度报告表(2021-2022学年)

具体内涵

填写内容及填写要点

1.学校建章立制情况

1.1章程建设及实施情况

• 学校现行有效的章程于__2015_年___11__月___18__日经核准。

• 学校R有/□没有章程实施的工作方案（请注明文件名称：《关于印发<上海中医药大学深化综合改革方案>（2015-2020）的通知》（上中医办字[2016]35号））,

R已设有/□未设 专门队伍推进章程实施工作。

• 学校章程R已经/□没有 向社会公开，接受校内外监督。（请注明公开方式：上海中医药大学官网 https://www.shutcm.edu.cn/194/list.htm）

1.2配套制度建设情况

• 请注明相关类别校内规章制度的数量，教育教学类（84）、资产财务类（57）、教职工聘评及人事管理类（38）、学生招生及学籍管理类（49）、科研管理类（17）、后勤保障类（29）、安全管理类（14）、其他（23）。

• 如有直接涉及依法治校的相关校内文件，请列举相关文件名称及文号：

1. 《关于印发〈上海中医药大学法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020 年）〉的通知》（上中医委字[2017]29 号）

2. 《关于成立上海中医药大学“七五”法治宣传教育领导小组的通知》（上中医委字[2017]28 号）

3. 《关于成立上海中医药大学依法治校领导小组的通知》（上中医办字[2019]36 号）

4. 《关于印发〈上海中医药大学加强法治工作推进依法治校整体工作实施方案〉的通知》（上中医办字[2022]17 号）

1.3实施及保障机制

• 为使校内规章制度与章程相配套，学校R已全部形成/□已部分形成/□未形成 规范的立、改、废流程，涵盖R意见征询机制、R合法合规审查机制、R公开与公示机制、R跟踪与评估机制、R规章汇编机制、R档案保管机制、□其他（请注明：      ）等。

• 章程制定并实施后，本年度以章程为依据，新发布校内规章制度_7_件，修改_6__件，废止_6_件。

2.学校内部治理结构情况

2.1决策机制

• 学校R已经/□尚未 明确界定校内不同事务的决策权，R已经/□尚未 明确决策机构的职权，建立了R（公办学校）党委会、□（民办学校）董/理事会议、R校长办公会、R其他（请注明：中共上海中医药大学委员会书记办公会、二级学院党组织会议）议事规则。

• 学校R设有/□未设 校内“三重一大”事项的集体决策和论证评估等机制，请简要描述根据《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（中办发[2014]55号）、《上海中医药大学校长办公会议议事规则》（上中医委字〔2019〕52号）、《中共上海中医药大学委员会常务委员会会议议事规则》（上中医委字〔2019〕53号）、《上海中医药大学党史学习教育实施方案》（上中医委字〔2021〕13号）、《上海中医药大学落实党委意识形态工作责任制实施方案》（上中医委字〔2021〕21号）、《中共上海中医药大学委员会落实全面从严治党校内巡察工作实施方案》（上中医委字〔2021〕31号）、《上海市委关于党委（党组）实施“三重一大”制度的若干意见（试行）》（沪委办发〔2007〕22号）、《教育部关于进一步推进直属高校落实“三重一大”决策制度的意见》（教监[2011]7号）、《中共上海市教育卫生工作委员会关于落实“三重一大”制度的实施办法》（沪教卫党〔2009〕3号）的有关要求，学校制定《上海中医药大学关于落实“三重一大”制度的实施办法》（上中医委字[2017]21号），修订《上海中医药大学关于落实“三重一大”制度的实施办法》（上中医委字[2020]31号），落实中共中央关于凡属重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用事项由领导班子集体讨论做出决定的要求，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，切实理清工作思路，量化工作任务，规范工作程序，明确工作方向。制度执行以来，我校领导高度重视，各部门认真梳理“三重一大”内容，规范程序，严格执行科学集体决策制度，有效促进学校改革和各项事业在依法依规的轨道上健康发展。

• 学校重大决策前，R已经/□尚未建立公开征求意见制度。

• 学校做出的重大决策，R已经/□尚未建立公示等监督制度。

2.2二级管理

• 学校R实行/□不实行校院（系）二级管理，R已制定/□未制定 二级管理相关制度（请注明：《关于下发〈国际教育学院深化二级管理体制改革实施方案〉的通知》（上中医财字〔2015〕12号）、《上海中医药大学2015年规范教育收费自查报告》（上中医财字〔2015〕13号）、《上海中医药大学科研特区建设与实施方案》（上中医办字〔2019〕27号）、《上海中医药大学科研特区建设指导意见》（上中医委字〔2019〕34号））、《关于上海中医药大学科研特区建设新增权力的通知》（上中医办字〔2019〕45号）、《关于科研建设特区横向科学项目管理职能下放清单的通知》（上中医产字〔2019〕3号），R已建立/□未建立 二级学院（系）党政联席会议及相应的议事规则（请注明：《上海中医药大学二级学院党政联席会议制度》（上中医委字〔2017〕18号）、《上海中医药大学二级学院党组织会议议事规则》（上中医委字〔2018〕39号））。

• 请简要描述二级学院（系）与学校之间的管理权限划分及权利义务关系 ：            

2021年上半年各二级单位根据《中共中央组织部 中共教育部党组关于印发普通高等学校院（系）党委会会议和党政联席会议议事规则示范文本的通知》（教党〔2020〕51号）重新修订本单位党组织会议和党政联席会议议事规则。我校以管理重心下移为导向，调整大学、学院的责权利关系，强化二级学院相对独立的办学主体地位，建立二级学院领导班子任期目标制，扩大学院在人才培养、人员聘任及考核等方面的管理权限，全面履行二级学院办学主体管理责任。                                                                            

2.3教职工代表大会建设

• 学校R已设有/□未设 教职工代表大会，请描述本年度教职工代表大会召开会议__1_次，本校教职工代表大会在本年度实际履行的职权：

 □听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议（请注明具体内容或文件名称：___________________）；

R听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议（请注明具体内容或文件名称：_听取了《上海中医药大学改革和发展“十四五”规划介绍》__）。

R听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议（请注明具体内容或文件名称：_听取并审议了《上海中医药大学 上海市中医药研究院行政工作报告》、书面审议了《上海中医药大学2020年财务信息公开报告》、书面审议了《中国教育工会上海中医药大学委员会2020年工会工作报告》、《上海中医药大学2020年信息公开报告》、《中国教育工会上海中医药大学委员会2020年财务工作报告》、《上海中医药大学2020年“救急济难基金”、“在职职工住院补贴基金”使用管理工作报告》。___）；

 □讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法（请注明具体内容或文件名称：___________________）；

R审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告（请注明具体内容或文件名称：__听取、审议了《九届五次教代会提案工作报告》_________________）；

R按照有关工作规定和安排评议学校领导干部（请注明具体内容或文件名称：__听取了2020年教代表民主评议领导干部情况的报告_）；

R通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议（请注明具体内容或文件名称：教代会期间召开主席团会议，听取各教职工代表组汇报结合学校改革与发展实际以及教职工普遍关心的问题，教代会闭幕式上校领导反馈了各教职工代表团讨论相关情况。闭会期间，定期开展“教代表与校领导、职能部门与面对面”活动，创建网上提案系统、实施“365天提案制度” 及时了解教职工民生民意，多种途径畅通教师意见建议反馈渠道）；

□其他_____________________（请注明具体内容或文件名称：___________________）。

2.4学术组织建设及权力行使

• 学校R已设有/□未设 学术委员会。

• 本校学术委员会由___45___人组成。其中，担任学校及职能部门党政领导职务的委员占比___42.2%___；不担任党政领导职务及院系主要负责人的专任教授占比__57.8%_____；青年教师占比___4.4%_____；学术委员会主任/负责人□具有/R不具有 行政职务。本学年，学术委员会召开会议___2____次。

• 学校下列事务决策前，提交学术委员会审议，或者交由学术委员会审议并直接做出决定的有：

 R学科、专业及教师队伍建设规划，以及科学研究、对外学术交流合作等重大学术规划；

自主设置或者申请设置学科专业（请注明具体内容或文件名称：

《上海中医药大学“双一流”建设方案（2021-2025年）》《上海中医药大学高水平地方高校建设方案（2021-2025年）》）；

R学术机构设置方案，交叉学科、跨学科协同创新机制的建设方案、学科资源的配置方案（请注明具体内容或文件名称：_审议交叉科学院、科技人文研究院、创新中药研究院建设方案；审议康复医学研究所设立事项；审议相关学术会议机构调整事宜;《关于印发<上海中医药大学科研特区大型科学仪器有偿开放服务管理办法（试行）>的通知》上中医办字〔2019〕44号；《关于成立中西医结合疫病研究所、健康管理与产业发展研究所、急危重症研究所的通知》（上中医办字〔2021〕17号）_）；

 R教学科研成果、人才培养质量的评价标准及考核办法（请注明具体内容或文件名称：《上海中医药大学 上海市中医药研究院科学技术研究项目管理办法》（上中医科字〔2009〕4号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院科研经费管理办法》、《上海中医药大学 上海市中医药研究院科研项目间接经费管理办法》（上中医科字〔2016〕1号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院重点学科建设管理办法》（上中医学科字〔2011〕6号）、《上海中医药大学学生管理规定》《上海中医药大学攻读硕博士学位研究生培养细则》《上海中医药大学硕博连读研究生培养实施办法》《上海中医药大学直接攻博研究生培养实施办法》《上海中医药大学研究生课程学习与考核管理规定》《上海中医药大学研究生教学质量管理条例》《上海中医药大学教学督导组章程》《上海中医药大学教师课堂教学质量评估办法》《上海中医药大学课程考试及教学效果质量监控办法》《上海中医药大学专家评议试卷管理办法》《上海中医药大学实验课教学质量评估办法》《上海中医药大学临床见习教学质量评估办法》《上海中医药大学本科临床毕业实习质量监控办法》《上海中医药大学本科临床毕业实习质量监控办法》《上海中医药大学本科毕业论文实习质量监控办法》《关于加强本科毕业论文（设计）工作的若干意见》《上海中医药大学学分制实施规定（本科生）》）；

 R学位授予标准及细则，学历教育的培养标准、教学计划方案、招生的标准与办法（请注明具体内容或文件名称：《关于上海中医药大学第十四届学位评定委员会组成人员调整的通知》（上中医研字〔2018〕9号 ）、《关于公布上海中医药大学第十四届学位评定委员会组成人员的通知》（上中医研字〔2017〕13号）、《上海中医药大学学位评定委员会组成人员遴选办法》（上中医研字〔2011〕4号）、《上海中医药大学学位评定委员会工作细则》_）；

 R学校教师职务聘任的学术标准与办法（请注明具体内容或文件名称：《关于修订<上海中医药大学 上海市中医药研究院校（院）本部专业技术职务晋升聘任工作实施办法>的通知》(上中医人字〔2020〕15号)、《关于修订<上海中医药大学 临床医学院高校教师职务聘任工作的实施意见>的通知》(上中医人字〔2020〕16号)、《《上海中医药大学党务工作人员专业技术职务聘任办法（试行）》(上中医人字〔2018〕68号)；《上海中医药大学关于公布《核心期刊及重要学术刊物目录》的通知》(上中医人字〔2022〕63号))；

 R学术评价、争议处理规则，学术道德规范（请注明具体内容或文件名称：《关于下发〈上海中医药大学 上海市中医药研究院学术委员会章程〉的通知》（上中医办字〔2019〕8号）、《关于下发<上海中医药大学 上海市中医药研究院学术道德规范>的通知》（上中医办字[2017]15号））；

 R学术委员会专门委员会组织规程，学术分委员会章程（请注明具体内容或文件名称：_《关于下发〈上海中医药大学 上海市中医药研究院学术委员会章程〉的通知》（上中医办字〔2019〕8号）、《关于调整上海中医药大学 上海市中医药研究院第七届学术委员会组成人员的通知》（上中医办字[2022]9号）、《关于调整上海中医药大学 上海市中医药研究院学术委员会下属专门委员会人员的通知》（上中医办字〔2020〕16号））；

 □其他________________（请注明具体内容或文件名称：___________________）。

• 学校实施以下事项，涉及对学术水平做出评价的，由学术委员会或者其授权的学术组织进行了评定的有：

 R学校教学、科学研究成果和奖励，对外推荐教学、科学研究成果奖（请注明具体内容或文件名称：《上海中医药大学 上海市中医药研究院管理与服务绩效奖励实施办法》（上中医人字〔2015〕39号））；

 R高层次人才引进岗位人选、名誉（客座）教授聘任人选，推荐国内外重要学术组织的任职人选、人才选拔培养计划人选（请注明具体内容或文件名称：《上海中医药大学 上海市中医药研究院终身教授职务聘任条例》（上中医人字〔2015〕37号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院“学术荣誉体系”实施办法（试行）》(上中医人字〔2015〕38号）、 《关于印发<上海中医药大学“骨干教师教学激励计划”实施意见（试行）>的通知》(上中医人字〔2014〕65号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院聘任客座/兼职教授和授予名誉教授称号的实施办法》（上中医〔2003〕人字81号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院人才引进管理办法(试行) 》（上中医〔2014〕人字68号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院“杏林中青年人才培养体系”实施办法》（上中医人字〔2017〕17号）、《上海中医药大学“杏林学者—国家优青培育专项”实施办法》（上中医人字〔2015〕22号）、《上海中医药大学“杏林学者—外向型人才培养项目”实施办法》（上中医人字〔2014〕64号）、《上海中医药大学杏林传承型人才培养计划》（上中医人字〔2019〕10号））；

 R自主设立各类学术、科研基金、科研项目以及教学、科研奖项等（请注明具体内容或文件名称：《“上海中医药大学校长奖”评选和管理办法（试行）》（上中医办字〔2018〕5号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院“学术荣誉体系”实施办法（试行）》(上中医人字〔2015〕38号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院管理与服务绩效奖励实施办法》（上中医人字〔2015〕39号））；

 其他_____________________（请注明具体内容或文件名称）：《关于杨莉等2人岗位等级晋升的通知》（上中医人字〔2021〕1号）、《关于聘任包怡敏等84人为我校教师职务和其他专业技术职务的通知》（上中医人字〔2021〕2号）、《关于聘任方肇勤为学校终身教授的决定》（上中医人字〔2021〕11号）、《关于何建成等83人岗位等级晋升的通知》（上中医人字〔2021〕17号、）《关于聘任邹纯朴等98人为我校教师职务和其他专业技术职务的通知》（上中医人字〔2022〕62号）、《关于聘任王峥涛、李其忠为学校终身教授的决定》（上中医人字〔2022〕65号）、《关于张悦等85人岗位等级晋升的通知》（上中医人字〔2022〕69号））

• 学校做出下列决策前，通报过学术委员会，由学术委员会提出过咨询意见的有：

 R制订与学术事务相关的全局性、重大发展规划和发展战略（请注明具体内容或文件名称：讨论中医学、中药学、中西医结合等学科建设规划）；

 R学校预算决算中教学、科研经费的安排和分配及使用（请注明具体内容或文件名称：《上海中医药大学预算管理办法》（上中医财字[2018]5号）_）；

 R教学、科研重大项目的申报及资金的分配使用（请注明具体内容或文件名称：讨论申报国家省部共建实验室事宜）；

R开展中外合作办学、赴境外办学，对外开展重大项目合作（请注明具体内容或文件名称：）与20多个国家和地区的60余家海外院校、医疗科研机构和国际组织建立了科研、教学、医疗等合作关系，其中，设有中英合作药学、中英合作护理学2个中外合作办学项目，与泰国、马来西亚、马耳他、美国等国家和地区院校合作举办境外中医药学历教育。 积极响应国家“一带一路”倡议，已在捷克、荷兰、摩洛哥、毛里求斯、泰国、马耳他等国家设立海外中医中心，不断促进中医药国际化。在希腊、西班牙创办2家“太极健康中心”。

 □其他_________________（请注明具体内容或文件名称：___________________）。

• 学术委员会受理有关学术不端行为的举报并进行调查__1__起，裁决学术纠纷__1__起。

• 如学校还设有其他学术权力组织，请参照上述方式描述组织名称、人员构成、职责权限及本学年召开会议次数、征求意见次数等运作情况。

2.5其他民主参与情况

• 学校设有 R（公办学校）理（董）事会，□（民办学校）监事会等专门监督机构，R工会、共青团、妇联、学生组织等其他群众组织，□其他（请注明：          ）。

• 请简要描述上述勾选机构人员构成、职责权限、本学年召开会议次数、征求意见次数等运作情况。

1.上海中医药大学董事会

为加强学校与社会各界的联系，进一步促进上海中医药大学的持续发展，建立以政府财政拨款为主，社会各界参与办学的新机制，拓展上海中医药大学办学空间，我校特成立上海中医药大学董事会（以下简称“校董会”）。校董会是上海中医药大学建设和发展的重要咨询建议和指导机构，是学校与社会各界全面、紧密合作的桥梁和纽带，是支持学校建设与发展的重要组织形式。校董会由关心上海中医药大学发展的各级政府部门、企事业单位、社会团体代表，以及个人（社会知名人士、著名学者和企业家、知名校友、学校代表等）组成。校董会设主席一名，副主席、校董若干名，名誉主席、名誉校董若干名。可根据需要可以不定期吸收有关单位和个人加入校董会。校董会履行下列职责：（一）审议《上海中医药大学董事会章程》、校董会重大活动；（二）听取学校工作报告，对学校发展提供咨询、建议；（三）协助学校与政府及社会各界开展广泛的合作与交流；（五）协助学校多方筹集办学经费，争取其他办学资源。校董会每届任期5年，校董可连选连任。校董会全体会议一般每年举行一次，须有三分之二以上成员到会方能召开。校董会闭会期间，由秘书处负责处理日常事务，贯彻执行校董会决议。

2.上海中医药大学工会

我校工会目前有主席1名（校党委副书记兼职）、常务副主席1名、兼职副主席1名、工会专职人员6名，保障工会日常工作的顺利开展。工会委员会是工会常设领导机构，上海中医药大学第十三届工会委员会现有17人，工会委员会主席由分管工会工作的学校领导担任，实行集体领导和分工负责相结合的制度，在教职工（代表）大会闭会期间，重大事项需经过教代会联席会议集体协商处理。工会委员根据集体的决定和分工履行职责，委员会会议由工会主席、常务副主席负责召集和主持。工会委员会每月召开全体会议，通报学校重大事项、决策，工会经费预算、使用情况，了解民生民意等。

3．上海中医药大学妇委会

我校妇委会成立于1991年11月，是学校女教职工的群众组织。在学校党委和上级妇女组织的领导下开展工作。目前有主任1名（校党委副书记兼职）、副主任2名，由工会专职人员6名保障妇委会日常工作的顺利开展，定期组织学习会落实上级妇女联合会执委会会议和学校妇女代表大会会议精神，完成学校党委和市妇联部署的工作。依法履行职能.积极参与民主管理,依法维护女教职工和女大学生的合法权益和特殊利益。组织开展"巾帼建功标兵"、"巾帼文明岗"、"三八红旗手"、等先进个人和集体的评选、表彰、宣传、管理工作。组织文体活动，提高女教职工和女大学生的身体素质和文化素养。

4．学生代表大会、研究生代表大会

我校学生代表大会、研究生代表大会是全体学生行使民主权利和参与学校民主管理的基本形式，是拓宽学校和学生联系的重要渠道，常设机构是上海中医药大学学生常任代表委员会、研究生常任代表委员会，执行机构为上海中医药大学学生会、研究生会。

学生代表大会行使下列职权：(一)制定或修订本会章程，监督章程实施；(二)听取、审议上一届学生会工作报告；(三)选举产生新一届学生会主席团成员；(四)选举产生新一届学生代表大会常设机构；(五)选举产生出席上级学联代表大会的代表；(六)征求广大学生对学校工作的意见和建议，合理有序表达和维护学生正当权益；（七）讨论和决定应由学生代表大会决定的其他重大事项。

研究生代表大会行使下列职权：(一)制定或修订本会章程，监督章程实施；(二)听取、审议上一届研究生会工作报告；(三)选举产生新一届研究生会主席团成员；(四)选举产生新一届研究生代表大会常设机构；(五)选举产生出席上级学联代表大会的代表；(六)征求广大研究生对学校工作的意见和建议，合理有序表达和维护研究生正当权益；(七)讨论和决定应由研究生代表大会决定的其他重大事项。

本学年，在上海中医药大学学生常任代表委员会、研究生常任代表委员会的带领下，以每1-2个月频率召开学、研委会日常会议，就学、研代表履职培训、学、研代表提案落实跟进、学生及研究生日常意见处理等内容展开线上线下讨论5次；校领导与学、研代表面对面提案反馈交流会2次；每3个月召开学生、研究生与职能部门师生座谈会1次，共2次，其中后勤保障处与学工部生活园区综合问题座谈会1次、后勤保障处关于食堂和基础建设问题1次；信息办就校园信息网络未来规划召开座谈会1次；后勤保障处就校园卫生问题召开座谈会2次；后勤保障处开展食堂满意度调研3次；线上收集学生、研究生提议，反馈率百分百。学生日常意见及提案通过学生代表大会、研究生代表大会、学代表常任制、研代表常任制、上海中医药大学学生会生活权益部及上海中医药大学研究生会实践权益部等通畅的多反馈渠道，在贯彻落实民主决议的情况下，得到了有效的回应。

 5.上海中医药大学中医青年微信公众号平台

我校中医青年微信公众号平台由校团委推出，现失物招领及青年之声专栏正在陆续建立中。以反映青年呼声、回应青年诉求、维护青年权益、服务青年成长为宗旨，依托“失物招领”“青年之声”专栏，致力于建设成一个综合客服、维权答疑双轨并进的点对点服务平台。通过在线答疑及线下热线的方式，形成了线上线下服务平台，更全面地为学生提供综合服务。同时协同学生会生活权益部以收集到的问题为数据支撑，加强了与相关职能部门的沟通，推动学生反馈问题解决落实。  

3.依法治校组织领导情况

3.1领导重视依法治校工作

• 学校√设有/□没有 主管依法治校的领导（请注明职务：__副校长__），本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数：___12__次。

学校成立法治宣传教育领导小组，校党委书记担任小组组长，分管副书记担任副组长，小组成员为相关职能部门负责人。法治宣传教育领导小组下设法治宣传教育办公室，设在党委宣传部，党委宣传部部长担任办公室主任、副部长担任副主任。各附属医院相应成立了法制宣传教育工作领导小组，由医院主要领导任组长。

• 学校本年度R已将/□未将 依法治校的工作纳入学校年度计划及考核，R有/□没有 明确的工作要求和目标考核机制。

3.2依法治校工作机制

• 学校R设有/□没有 专职法治工作岗位（请注明岗位名称：法律事务管理）及/或校内机构（请注明机构名称：发展规划处 ）。

• 学校R已有/□没有 专业机构或者人员作为法律顾问，其服务范围涵盖：R合同签订等日常民事行为、R采购及招投标、基础建设等专项工作、R“三重一大”决策、R依法治校制度建设、R法律文书的撰写及审查、R处理诉讼及非诉纠纷、R开展普法活动、R其他（请注明：根据需要参与处理信访事项等）。

4.依法规范办学活动情况

4.1招生监督

• 为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展，学校R已设立/□未设立 相关监督小组，R已设立/□未设立 相关监督投诉电话，请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。

我校研究生、本科生、高等学历继续教育的招生录取工作，在校招生委员会直接领导下，在纪检部门的监督下，按照公平、公正、公开的原则实施录取。根据招生工作实际以及市教委主管部门的文件精神，制定了《上海中医药大学招生工作责任制及责任追究办法》（上中医监字11[2012] 1 号）等一系列规章制度及配套文件，并贯穿于招生工作的各个环节。各类项目招生过程中严格执行规章制度，依法依规招生。同时在招生过程中做到：所有参与招生宣传、命题、考务、招生录取等工作人员均签订承诺书，并做到主动回避；招生考试中的各个重要环节，保证监察人员全程参与和监督，重大招生决定提交招生委员会会议决策；各招生项目均在招生章程中向社会公布咨询和举报电话。通过加强招生各环节的监督，保障“阳光”招生成效，本学年未发生违规招生行为，树立了良好的社会形象和知名度。

研究生招生不断深化机制改革，依托重点学科和人才优势吸引优质生源，强化培养质量在研究生教育资源配置中的导向作用，以提高研究生招生选拔质量为核心，建立健全、科学、公正的招生选拔机制。推进学术学位与专业学位硕士研究生分类考试；完善了以一级学科为主的自命题工作规范，持续推进并逐步完善博士研究生“申请-考核”招生形式。从严落实招生机制长效化。对发现和反馈的问题即知即改，逐条逐项落到实处，按照招生制度严格执行，讲究原则性。

本科招生类别主要包含秋季高考、春季高考、综合评价批次、高本贯通、三校生、中本贯通、高水平运动队、保送生以及港澳台招生（含香港免试生、台湾免试生、澳门保送生、港澳台侨联招），招生办在各试种的招录中严格落实教育部“30 个不得”招生工作禁令和招生信息“十公开”。对于具有一定自主性质的体育特长生、春季招生和综合评价批次招生，在报送预录取名单和候补名单时，建立“三重一大”的模式，由分管校领导和监察室负责人签字后报送。

高等学历继续教育招生宣传工作由学历教育中心办公室全权负责，在学院官网和微信公众号上发布，未曾委托任何合作单位进行广告宣传，亦未向任何校外合作单位承诺“无需上课”、“免考包过”、“快速取证”、“全部毕业”等违规内容。

录取时根据从高分到低分择优录取的原则，按照公布的招生章程，确定录取名单，市教育考试院对招生录取名单进行审核，亦对录取工作予以监督。

4.2教育教学情况

• 学校R设有/□没有 涉外或其他需经审批或需特殊资质的专业或项目，请就是否符合相关标准或规定进行说明。

依照《关于部分高校中外合作办学项目及内地（大陆）与港澳台合作办学项目申请变更事项的批复》（教外司办学〔2022〕53号）文件，符合相关标准及规定。                                   

• 请描述学校内开展或者参与经营性培训活动的规则及情况。

我校非学历教育主要分为二种类型：第一种为接受政府、行业协会委托面向特定群体的中医药技能培训，培训资金来源为政府、行业财政资金；第二种为满足社会需求，承担大学服务社会责任的自主项目，主要是针灸推拿技能培训班等，该培训班对外收费。面向社会招生的自主培训项目，严格履行向教委和物价部门备案制度，招生简章在学校网站公示。另外社会其他主体委托培训的项目，严格按照我校合同审核流程，签订委托合同，经校法务（律师）审核，校领导签字同意后实施及按《上海市市级机关培训费管理办法》（沪财行[2017]45号）执行。      

4.3科研管理

• 学校已制定/□未制定 设立、运作、管理内设科研机构/组织的相关规则（请注明文件名称：《上海中医药大学上海市中医药研究院研究机构管理暂行办法》）、已制定/□未制定 开展科研活动的管理规范（请注明文件名称：《上海中医药大学 上海市中医药研究院科学技术研究项目管理办法》（上中医科字〔2009〕4号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院科研经费管理办法》、《上海中医药大学 上海市中医药研究院科研项目间接经费管理办法》（上中医科字〔2016〕1号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院重点学科建设管理办法》（上中医学科字〔2011〕6号、《上海中医药大学工程中心管理办法》（上中医办字〔2021〕6号） ）、已建立/□未建立学术评价制度（请注明文件名称：《上海中医药大学 上海市中医药研究院学术道德规范》  ）、已制定/□未制定 关于处理学术纠纷的规则与流程（请注明文件名称：《上海中医药大学 上海市中医药研究院第七届学术委员会组成人员名单》（上中医办字[2018]73号）、《上海中医药大学上海市中医药研究院学术委员会章程》（上中医办字[2019]8号））。

4.4财务资产管理

• 学校已制定/□未制定 明确的收费、退费的标准及具体办法（请注明文件名称：制定《上海中医药大学收费管理办法》（上中医财字[2019]8号），严格按照已备案的教育收费项目、标准及其依据文件实行收费，具体收费项目、标准等详见学校网站信息公开栏；非学历教育收费各项收费标准，报送市教委、市物价局备案，列入收费标准公示表。退费时必须具备完备的签字审批手续才予以办理。），□已制定/未制定 对外投资经营的相关规则（请注明文件名称：        ），R已制定/□未制定资产登记、建账、管理的资产管理规范（请注明文件名称：加强免税设备的管理，规范免税进口工作程序的《上海中医药大学免税进口设备申购与管理办法》（上中医设字[2013]11号）、为妥善解决引进人才来沪后临时住房过渡问题的《上海中医药大学引进人才过渡性用房管理办法》（上中医设字[2017]2号）、规范学校国有资产处置行为，维护国有资产安全和完整的《上海中医药大学国有资产处置管理办法》（上中医资字[2021]2号）、规范学校仪器设备采购工作《上海中医药大学仪器设备采购管理办法》（上中医资字[2022]1号）、规范学校实验试剂、耗材和办公用品采购行为的《上海中医药大学实验试剂、耗材和办公用品采购管理办法》（上中医资字[2019]9号）、规范危险化学品的申购、保管、发放和领用等行为的《上海中医药大学危险化学品管理办法》（上中医设字[2018]22号）、规范麻醉药品和精神药品的申购、保管、发放和领用等行为的《上海中医药大学麻醉药品和精神药品管理办法》（上中医资字[2021]1号）。），已制定/□未制定其他财务资产管理相关的内部控制制度（请注明文件名称：《上海中医药大学拨付附属医院财政性资金管理办法》（上中医财字[2019]5号）、《上海中医药大学招标管理办法》（上中医财字[2019]4号）、《上海中医药大学预算管理办法》（上中医财字[2018]5号）、《上海中医药大学财务信息公开实施办法》（上中医财字[2018]4号）、《上海中医药大学关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》（上中医办字[2018]54号）、《上海中医药大学财务报销实施细则》（上中医财字[2018]2号）、《上海中医药大学公务卡管理暂行办法》（上中医财字[2017]5号）、《上海中医药大学资金支付审批制度》、《上海中医药大学会计工作交接管理办法》、《上海中医药大学票据管理办法》、《财务安全管理制度》、《会计核算与财务管理责任事故处理办法》、《财务处内部控制制度》、《上海中医药大学内部控制审计实施办法（试行）》）。

4.5校务信息公开

• 学校□已设/□未设 负责信息公开的专门机构或岗位信息公开领导小组_（请注明具体名称：_信息公开办公室、信息公开监督办公室_），□已形成/□未形成 信息公开具体的机制和工作方案（请注明文件名称： 《上海中医药大学信息公开指南》、《上海中医药大学信息公开实施细则》等 ）。

• 请简要描述信息公开的途径与方式（学校主动公开的信息，主要通过学校网站、报刊、广播、电视、电话、公告栏、宣传栏等多种形式进行信息公开；另外可以通过信函、电报、传真、电子邮件申请、当面提出等方式向学校提出信息公开申请。本校将分批、逐步整理依申请公开的信息目录，并向社会公布。本校依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。）

• 学校□已编制/□未编制 信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别：

基本情况：□学校名称、□办学地点、□办学性质、□办学宗旨、□办学层次、□办学规模，□内部管理体制、□机构设置、□学校领导；

建章立制情况：□学校章程、□学校制定的各项规章制度；

规划计划：□学校发展规划、□年度工作计划；

招生考试及学生管理：□各层次、类型学历教育招生、考试与录取规定，□学籍管理、学位评定办法，□学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请与管理规定，□学生申诉途径与处理程序，□毕业生就业指导与服务情况;

教育教学：□学科与专业设置，□重点学科建设情况，□课程与教学计划，□实验室、□仪器设备配置与图书藏量，□教学与科研成果评选，□国家组织的教学评估结果；

师资队伍：□教师和其他专业技术人员数量，□专业技术职务等级（聘用情况），□岗位设置管理与聘用办法，□教师争议解决办法，□人才选拔培养计划;

财务管理：□收费的项目、依据、标准与投诉方式，□财务、资产与财务管理制度，□学校经费来源，□年度经费预算决算方案，□财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况，□仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标；

涉外事项：□对外交流与中外合作办学情况，□外籍教师与留学生的管理制度；

其他：□自然灾害等突发事件的应急处理预案、处置情况，□涉及学校的重大事件的调查和处理情况；□其他：___________________________。

5.依法保障师生合法权益情况

5.1教师权益维护

• 关于聘用，学校R已建立/□未建立权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度；民办学校□已根据/□未根据工会相关法律法规建立集体劳动合同制度，并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。

• 关于教师发展，学校已建立涉及R教师职务职称评聘、R继续教育、R评奖评优、R学术不端等惩戒措施、□其他（请注明：           ）等方面的标准及制度，如有，请列举相关文件名称及文号。

《关于修订<上海中医药大学 上海市中医药研究院校（院）本部专业技术职务晋升聘任工作实施办法>的通知》(上中医人字〔2020〕15号)、《关于印发《上海中医药大学师德师风考核实施办法（试行）》的通知》(上中医委字〔2019〕31号)、《关于印发<上海中医药大学教师教学、研究能力促进管理办法>的通知》（上中医人字[2012]15号）、《上海中医药大学 上海市中医药研究院管理与服务绩效奖励实施办法》（上中医人字[2015]39号）、《关于下发<上海中医药大学 上海市中医药研究院学术道德规范>的通知》（上中医办字[2017]15号）。

• 学校设有R教师申诉或调解委员会（该委员会成员 R经过/□未经过 教职工代表大会认可），R其他救济机制（请注明：教书育人工作组、教职工生活保障监督小组）及相关申诉或调解规则，对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处，做出申诉结论或者调解意见。

5.2学生权益保障

• 学校☑已设有/□未设 相对独立的学生申诉处理机构（请注明：学生申诉处理委员会）及申诉规则，学生在获得不利处分前☑有/□没有 陈述与申辩的机会，学校☑允许/□不允许学生聘请代理人参加申诉，☑明确/□不明确 处分的期限与后果。

• 学校☑已设有/□未设 为学生提供援助及服务的相关机构（请注明：上海中医药大学学生事务与发展中心_）。

• 学校☑已购买/□未购买以高校学生伤害事故校方综合责任险为核心的校园保险（请注明：大学生医疗保险及补充医疗保险），请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法。

1.为提高大学生的国家安全意识，更好地依法管理和规范管理，学校加强法律法规宣传教育，提高守法意识。同时抓好爱国主义教育，强化责任意识。在开展爱国主义教育时，激发学生民族自尊心和自豪感，增强大学生对党和国家的向心力和凝聚力。学校为在校学生购买大学生医保基础上，为切实保障学生利益，避免毕业生外出实习期间发生意外伤害，各二级学院也为所有临床实习学生购买外出实习学生意外伤害保险。 疫情防控期间制定了相关管理办法和规定，如《上海中医药大学疫情防控期间学生违纪处分补充规定》、《上海中医药大学疫情防控期间非本校学生违纪处理办法》。

2.保卫处认真梳理修订了各项规章制度，如《校园道路交通车辆管理规定》、《学校安全生产管理规定》、《学校治安管理规定》、《学校集体户口管理规定》、《技术防范系统的安装及使用管理规定》等规章制度。疫情防控期间制定了相关管理办法和规定，如《上海中医药大学疫情防控期间学生违纪处分补充规定》、《上海中医药大学疫情防控期间非本校学生违纪处理办法》。同时，建立三级安全责任签约机制,施行安全员例会制度，同时加大安全教育、宣传力度,各二级单位师生员工安全责任和意识得到较大的提高，减少了安全隐患，保障了校园教学、科研环境安全有序。学校还制订了《应急预案管理实施办法》、《反恐怖防范应急处置预案》，如发生涉及学生安全和上海事故按照应急预案进行处置。

5.3纠纷解决机制

请描述校内纠纷解决机制的整体框架，及基层调解组织、教职工代表大会、学生团体和法制工作机构在处理纠纷中的作用。

学校建立校内信访、调解等争议解决机制，根据国家相关规定及《上海中医药大学信访条例》妥善处理校内纠纷。学校系统党委、校长信访部门，纪委，医管处作为学校系统处理信访事项的部门。各信访部门作为信访接待机构负责日常信访事项的登记、处理、协调、督办。党委校长办公室设立学校信访办公室，负责处理日常信访工作。学校由一位校领导分管信访工作，党委校长办公室有一位主任（副主任）分管信访工作。为规范信访工作行为，提高信访事项处理的效率，学校法律事务办公室以及学校常年法律顾问共同参与到信访工作。   

校学生会、研究生会为维护学生权益，特成立生活权益部，作为学生代表大会、研究生代表大会的常设执行机构，制定《上海中医药大学学生代表提案工作实施办法》和《上海中医药大学学生代表常任制工作办法》，负责学生代表在闭会期间的提案受理、座谈会组织、意见征集等日常工作，学生代表对于校内问题可以直接以提案或口头提案的方式上交至生活权益部。随着新媒体技术的发展，学生会积极探索线上维权新途径，在学生代表的提议下，在“中医青年”公众号上逐步推出失物招领和青年之声专栏，同学们足不出户即可随时反映学习生活中的各种意见和建议，学生会生活权益部对意见进行整理分类，即知即改，及时反馈已经解决问题，及时成立疑难问题专项提案工作组，对需要多部门合作参与的提案意见交由学生委员会审议，进一步在学生代表与校领导、职能部门面对面提案反馈交流会上寻求协商解决。青年之声协同学生会、研究生会生活权益部加强了与相关职能部门的沟通，推动学生反馈问题解决落实。    

请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。

学生工作部（处）积极配合学校信访办公室相关工作，完成学生日常信访协调和回复工作。通过联系二级学院以及信访人，了解和解决学生信访诉求，以信访渠道回复学生，充分保障学生权益。

6.开展法治宣传教育情况

6.1普法机制建设

• 学校R已制定/□未制定 本校普法规划或年度计划，明确普法任务及相关检查，R已明确/□未明确 负责普法工作的责任部门（请注明部门名称：法治宣传教育办公室设在党委宣传部）

6.2教职员工法律素养提升

• 校领导班子、党委中心组参加校内法治专题学习的次数：5次。

1.为学习传达全国两会精神，2021年3月17日，学习召开党委中心组学习会，围绕2021年全国两会精神展开学习，全国政协委员、副校长陈红专以“凝心聚力创伟业，勇立潮头开新局”为题交流自身参加全国两会的感受和感悟，全国政协委员、上海市针灸经络研究所所长吴焕淦以“非常之年的非凡‘答卷’”为题畅谈自身参加全国两会的履职体会。

2.为深入学习宣传党内法规，2021年10月27日，学校召开党委中心组召开全面从严治党专题学习会，上海市纪委原常委、秘书长刘纪舟作“学习党史，修炼共产党人的心学，努力走向不想腐的自觉”主题报告，将党内法规宣传同国家法律宣传相结合，从心理学角度谈腐败与反腐败，续写学校全面从严治党新篇章。

3.为提高各级领导干部运用法治思维深化改革的能力，2021年12月30日，学校召开党委中心组召开《新一轮上海市教育综合改革与上海中医药大学事业发展》专题辅导学习会，深刻认识学校在“十四五”期间所面临的机遇和挑战，让党政领导班子对发展现状和格局产生更深刻的认识。

4.2022年1月24日，我校召开校领导班子党史学习教育专题民主生活会，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和习近平总书记在2021年中央政治局民主生活会上的重要讲话精神等。

5.2022年3月4日，学校召开中共上海中医药大学第八届委员会第九次全体（扩大）会议暨春季学期工作会议，强调完善依法治校的重要性，要坚持以高质量党建引领学校事业高质量发展，把思想和行动统一到学校事业发展中来。

6.2022年7月1日，学校召开2022年全面从严治党工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实十一届市纪委六次全会和市教卫工作党委系统全面从严治党工作会议部署要求，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

• 学校领导、法治骨干教师本年度R参加/□不参加 校外各级各类法治培训，包括□国家级培训（请注明人次数：      ），R省部级培训（请注明人次数：2），R其他培训（请注明培训类型及人次数:保密工作法律法规培训，法治骨干教师3人参加法律知识线上讲座、教研室教师参加法律知识培训2次）。

省部级培训：

1. 2022年1月27日，我校原校长参加市十五届人大五次会议，并当选为市十五届人大常委会委员。

2. 2022年6月28日，学校党委书记曹锡康参加中共上海市第十二次代表大会，并当选新一届市委候补委员。

其他培训：

1. 为完善工作机制，成立保密工作委员会，按要求召开保密委员会会议。健全工作制度，修订完善《上海中医药大学保密工作规定》，增强保密工作规范性。

2. 为提升法治课教师专业教学能力，马克思主义学院思想道德修养与法律基础教研室3人参加本学年在线法律知识线上培训，每人24学时；教研室张静教师参加反垄断法、个人信息安全法培训。

• 学校R已建立/□未建立 教职员工全员学法制度，本年度开展校内培训12次。

1.2021年9月，学校十分重视青年教职工法治教育工作，在新入职教师岗前培训上，邀请华东师范大学法学院副教授任海涛作《深入学习新修订的<中华人民共和国教育法>》专题讲座，切实提高普法工作的针对性、时效性及普及性。

2.为推进与中药相关政策法规的制定，2021年9月24日，第四次全国中药资源普查总结专家咨询会在我校召开。

3.2021年11月9日，在第31届“119消防宣传月”活动中组织开展对《中华人民共和国消防法》《上海市消防条例》等法律法规的宣传教育。

4.为宣传国家安全相关法律法规，2021年11月10日，学校开展“实验室安全月”活动，交叉科学研究院举办“实验室安全教育”专题讲座，落实“预防为主、防消结合”安全工作方针，进一步提升师生实验室安全知识水平。

5.2021年11月12日，学校中药学院的“中药商品学”荣获上海高校党史学习教育与课程融合100门示范课程，其中涵盖国家对中药市场监管和保护的政策法规内容，提升学校系统师生员工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

6.2021年12月，在宪法宣传周期间，学校在官方微信平台在线开展“2021年上海中医药大学宪法宣传周法律知识竞赛”，以赛促学，引导教职员工和学生增强法制观念，提升师生学法守法用法的积极性。

7.为全面落实“十四五”规划，抓基层党建述职评议会上强调各基层党组织要把深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，为高等教育事业和中医药事业发展提供坚强的组织保障。

8.2022年4月1日，全国政协委员、上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院首席教授、上海市针灸经络研究所所长吴焕淦教授受邀走进“马克思主义基本原理”课堂，以“凝聚智慧力量 共谱奋进新篇”为主题进行专题授课，以法治教育为重点，从自身感悟谈两会履职体会。

9.2022年5月15日至5月21日是第三十一届“全国城市节约用水宣传周”，学校组织师生学习《公民节约用水行为规范》，增强节水意识，树立正确的用水观念、养好良好的用水习惯。

10.2022年6月2日，为聚焦科研道德与学风建设，我校举办“一方·疫方”思政云课堂专题讲座，邀请中国科学院院士、我校学术委员会主任委员陈凯先为学校师生作题为“加强科研道德与学风建设 推动中医药传承创新发展”的专题报告，通过对科研政策法规的解读提醒师生要守住科研底线，严格科研规范。

11.2022年6月23日，校党委书记曹锡康走进青马课堂，讲授“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，深入宣传党内法规，指出在全面从严治党、深入推进反腐败斗争和维护国家安全稳定等方面要运用法治思维，加强党的建设。

• 请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。

1.布置法制宣传要点。学校每年利用党委中心组学习、教职工政治理论学习、宪法宣传周、新职工培训等工作和活动，及时传达上级有关精神、工作要求和相关信息，布置法制宣传教育工作要点，把法制学习融入到工作之中，开展各种形式的法制宣传教育活动。

2.组织专题学习。为做好“十四五”时期的法治宣传教育，学校结合党史学习教育，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平法治思想为引领，分别开展“学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神”专题报告、“深入学习党的十九届六中全会精神”专题辅导报告、“十九届六中全会精神”专题研讨等，强调完善依法治校的重要性，推动学校法治宣传教育的高质量发展。

3.开展宪法宣传周系列活动。在第四个全国“宪法宣传周”期间，学校马克思主义学院思想道德修养与法律基础教研室教师设计宪法宣传周法律知识问答题目，线上在学校官方微信平台上发布知识竞答，线下在学生食堂门口开展“宪法宣传周”主题教育，增进师生对宪法精神实质的感悟与理解，普及法律常识。同时，学校发挥云思政功能，夯实宪法知识，组织学生参加教育部全国青少年普法网平台宪法知识专题学习，总体完成率达94.8%，平均分超过90。

4.加强中医药法宣传。在中医药法实施五周年之际，学校及系统内附属医院为切实加强中医药法和《上海市中医药条例》等法律法规的学习宣传，认真组织并积极参与中医药法宣传系列活动，动员校本部师生及系统内附属医院医务工作者开展《中华人民共和国中医药法》知识竞赛，推动相关法律制度实施落地。

5.多渠道营造普法宣传良好环境氛围。为拓展宪法宣传新形式，营造法治宣传学习教育的良好氛围，利用校内环境宣传渠道开展法治教育，充分发挥好“报、网、端、微、屏”等宣传平台作用，在校内各类公告平台发布普法信息，营造良好法治建设环境。

6.3学生普法教育

• 请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。

1. 学校加强学生宪法教育，通过学生主题班会等普法活动，加强学生知法懂法用法的能力，利用学生活动积极开展学生宪法知识学习和运用。学校积极组织学生参加法治宣传教育活动。学生工作部（处）结合法治宣传日等重大时间节点，通过新生入学教育、跨界协同育人共同体——服务学生成长导师团、辅导员主题班会、“早安国旗”大学生爱国主义升旗仪式等形式和途径，充分发挥“名师”“名医”“名家”引领作用，辅导员思想理论教育和价值引导作用，朋辈引航作用，润物细无声地将宪法教育与学生日常培养过程相结合。宣传解读国家教育新政、法规，加强学生法制意识。邀请张江高校派出所，在学生群体中开展普法教育以及防范网络电信诈骗宣传。

2.开设必修课。我校开设必修课程“思想道德与法治”，针对大学生成长过程中面临的思想道德与法治问题、开展马克思主义的人生观、价值观、道德观、法治观教育，帮助大学生提升思想道德素质和法治素养，成长为自觉担当民族复兴大人的时代新人。同时，我校还开设了“思想道德与法治”配套选修课、例如“卫生法学”、“法律基础”、“外国医事法律经典案例解析”、“卫生法规与监督”等，课程涉及诉讼法、劳动合同法及行政法等与医药卫生相关的法律知识，紧密联系学生的实际，力求有助于学生们的生活、学习及将来的工作。

7.其他

7.1学校依法治校工作获奖情况

• 请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项，如法治教育精品项目、法治辩论赛、法治科研等奖励。

1.学校积极组织师生参加市级法治辩论赛、“我与宪法”优秀视频征集活动、“宪法卫士”网上学习竞答活动等；上海中医药大学荣获“尚法杯”2021年上海市高校大学生法治辩论赛优秀组织奖，《党委领导大学治理“1+3+X”制度体系保障学校发展》荣获上海市高等学校依法治校（2016-2020年）创建成果征集活动三等奖。

2.文明单位获奖情况：获评2019-2020 年度（第二届）上海市文明校园， 学校荣获2019-2020学年度上海市安全文明校园。2021-2023 年度（第三届）上海市文明校园创建中。

7.2涉法涉诉及纠纷处理情况

• 请对本年度校内纠纷发生情况进行统计（相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷，勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准，并注明次数）：□协商、和解解决（），□申诉解决（  ），□诉讼解决（1），□仲裁解决（  ），□调解解决（  ），□本年度尚未解决（  ）。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为（0%）。

• 请分别描述上述纠纷的依法处理情况。

有1起案件涉诉，我校作为被告，聘请律师应诉。

7.3.学校依法治校的本年度特色做法、存在问题及下年度工作重点：

一、特色做法：

我校是国家首批建立的中医药高等学校之一，学校延续发展了近现代海派中医的深厚中医底蕴和传统，以中医学、中药学、中西医结合为主要学科，以建设世界一流中医药大学为目标，坚持教学为立校之本、科研为强校之路、医疗为固校之基协同融合发展，深入推进依法治校，构建现代大学制度，用法制和制度确保办学按照教育规律办事。

今年，根据上海市市教委转发《教育部办公厅关于印发<高等学校法治工作测评指标>的通知》（沪教委法〔2022〕4号）文件要求，我校严格对照测评指标，精心组织开展完成了法治工作自评，成立上海中医药大学法治工作专班，并制定印发《上海中医药大学加强法治工作推进依法治校整体工作实施方案》，组织开展法治工作成效满意度调查，按要求扎实推进各项任务落实落地。主要特色做法如下：

1.坚持党委领导大学治理，依法治校建设取得新成效

习近平总书记在2018年全国教育大会上的强调，“坚持依法治教、依法办学、依法治校，完善办学制度，强化从严治校机制，不断健全教育管理制度体系。”2019年3月习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上再次强调：“要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局”。学校以“落实党委领导下的校长负责制”作为依法治校建设的核心，并以此为切入点推动学校各项事业的发展。围绕解决高校党委如何把握学校发展方向、高校党委如何决策基本管理制度、高校党委如何决策重大事项等核心问题，学校党委明确工作思路和工作路径，特别是在把握学校方向上，通过培育核心价值引领学校的价值导向、制定学校发展规划明确发展方向、年度工作计划落实发展规划等，切实抓实抓紧抓细各项建设要求，推进学校建设发展。

通过思考和实践，学校坚持立德树人根本任务，确立了党委领导、校长负责、专家治学、民主管理的学校内部治理体系和社会广泛参与、开放竞争的办学体系。不仅推动了学校在依法治校和现代大学制度建设等方面的先行先试、率先突破，也激发了深化教育综合改革、推进内涵发展的新进展，取得了喜人的成果：

一是坚持立德树人，人才培养质量进一步提升。分层分类开展师德专题教育，举办建党百年青年教师演讲活动，组织“杏林有约”新老教师面对面沙龙，出版《师道匠心》案例集。“上海中医药大学杏林滋养工程”项目获评上海市首批高校教师思政精品项目。“七个一”学生党建远志计划探索与实践项目入选2021年上海大学生思想政治教育示范培育项目。

二是坚持学科引领，科技创新能力进一步增强。学校的中医学、中药学双双入选教育部“双一流”建设学科，在教育部第四轮学科评估中，中医学、中药学、中西医结合三个学科被评为A+，A+学科数量位居行业高校第一，上海市地方院校第一。

三是坚持人才强校，师资队伍建设进一步强化。学校三大主干学科具备了高峰造尖的学术土壤和创新氛围，学校高层次人才逐年递增。

四是坚持文化引领，促进中医药传承创新深化文明校园创建，发挥名师名家示范引领作用，李其忠教授荣获2021年上海市“为人、为师、为学”重点宣传先进典型，林国强院士入选上海教育年度新闻人物。

五是服务健康中国建设，发挥中医药特色优势。推进长三角中医一体化建设，以肿瘤、肝病、内分泌、脉管病、推拿、风湿等9个特色专科组建长三角专科联盟，牵头开展中医急诊（脓毒血症）优质病种质控工作。深化上海市东西南北四大中医医联体建设，打造“一区一品牌”重点基地和中医专科专病联盟，四大医联体在基层新设联合门诊139个，服务量约10万人次，成为本市中医药健康服务的中流砥柱。

六是坚持中外融通，拓展国际交流合作。扩大中医药国际化标准化影响力，本年度ISO发布中医药国际标准11项，其中4项由学校主导。WHO传统医学合作中心完成新一轮注册确认。在线举办高层次中医药学术交流活动，推进海外中医中心工作，摩洛哥、泰国、捷克和毛里求斯4个海外中医中心获得国家中医药管理局2021年度中医药国际合作专项资助。

七是坚持规范管理，营造和谐校园氛围。推进校园基本建设，持续做好公共设施维修保养，增加校园水域生物多样性，为师生打造良好工作、学习环境。完善内控制度，持续推进增收节支工作，落实审计责任，强化审计事项整改。坚守安全稳定底线，做好信访矛盾化解工作。制定《上海中医药大学反恐怖防范应急处置预案》，成立反恐怖防范工作领导小组。开展校园安全检查，杜绝安全隐患。

 2.落实党委领导下的校长负责制，建立“1+3+X”制度体系

坚持党的领导是依法治校的核心和根本。全面推进依法办学的关键，是在党的领导下完善学校治理体系，提升学校治理能力，促进学校治理更加规范化、有序化和科学化，不断提升学校的办学水平。

坚持和完善党委领导下的校长负责制，取决于明确的决策程序和工作机制，关键是清晰界定高校党委、校长的职责、权限、议事规则和决策程序。通过现代大学制度试点的探索，学校创造性地探究“党委领导、校长负责”的实现机制，形成了党委领导下的校长负责制“1+3+X”制度体系，“1”即《党委领导下的校长负责制实施细则》，“3”即《上海中医药大学关于落实“三重一大”制度的实施办法》《上海中医药大学党委全委会、常委会议事规则》《上海中医药大学校长办公会议事规则》，“X”即是以学校章程为引领的规章制度体系。

 3.建立民主监督的制度保障，充分发挥民主管理的监督作用

学校坚持以信息公开为手段，不断提升学校公共服务能力与水平，坚持提高管理运行的透明度和法治化。以教代会为载体，构架推进校务公开民主管理有效桥梁。教代会每年审议学校《行政工作报告》《财务工作报告》和《信息公开工作年度报告》等，增加学校工作的透明度。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，对于学校信息公开的内容、途径和要求、监督和保障都做出了明确的要求。完善了《上海中医药大学信息公开工作手册》，内容包括信息公开指南、信息公开实施细则、信息公开网上专栏设置规范、信息发布保密审查规范、信息内容概述编写规范、信息公开基本工作流程、主动公开工作流程、依申请公开工作流程、信息公开目录等。同时，对照信息公开指标，对信息公开网站目录等进行增改，加强网上互动交流，进一步提升了网站功能，完善网站信息公开内容。在主动全面公开工作动态信息的基础上，还积极推进师生关注、公众关心的重点、热点信息的公布，增强信息的实用性和有效性。

二、存在问题及下年度工作重点

新时代的依法治校工作永远在路上，对照此次法治工作测评要求，学校对全校法治工作相关任务进行了全面梳理和深入分析，在总结工作成效的同时，也发现了仍然存在的薄弱环节及不足，下一阶段，将高标准、严要求地完善推进，不断强化和提升学校法治工作能力和水平：

一是在法治工作队伍建设上，对照教育部及市教委关于进一步加强高校法治工作，特别是本年度开展的法治工作测评的各项要求，我校将进一步提升法治工作队伍建设力度，加大专业法治人员配置、强化法治工作网络建设、通过积极支持法治工作人员相关专业知识学习等方式，不断提升法治队伍专业水平，进一步强化学校法治队伍组织力量。

二是进一步强化制度文件规范管理。建立长效机制，借助信息化等手段，探索建立强化制度文件管理的新模式、新机制，全面提升学校制度规范化管理新水平。

三是以法治工作测评为契机，继续探索推进依法治校的有效途径。通过法治测评工作找准我校在依法治校工作中的不足，及时整改提升。同时以测评为手段，加强对学校依法治校工作的指导，完善学校内部治理工作，不断创新推进依法治校的制度和机制。